ГРАЖДАНСКОЕ ДЕЛО О ПРИЗНАНИИ НЕОБОСНОВАННЫМ ОТКАЗА ПЕНСИОННОГО ФОНДА В НАЗНАЧЕНИИ ДОСРОЧНОЙ ПЕНСИИ ВЫБИВАЛЬЩИКУ ЛИТЬЯ В ВОРОШИЛОВСКОМ РАЙОННОМ СУДЕ РОСТОВА-НА-ДОНУ

Уважаемый суд!

          За время своей трудовой деятельности в периоды с 10.05.77 г. по 1.06.1991 г. и с 1.07.1999 г. по 1.10.2001 г. гр-н Ч. трудился на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, в связи  чем имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом  1 п. 1 ст. 27  Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", установившим такое право за  мужчинами по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж  не менее 20 лет.

          В июне 2002 года он обратился в Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда РФ в Ворошиловском районе г. Ростова-на-Дону с заявлением о назначении ему  трудовой пенсии по старости ранее достижения 60-летнего возраста,  как лицу, проработавшему на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах не менее 10 лет.

         Решением от 27 августа  2002 года Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в Ворошиловском районе г. Ростова-на-Дону (протокол № ХХХ) включен в специальный стаж моего доверителя период работы:

         - с 29.09.2000 г. по 1.10.2001 г. – заливщик металла литейного участка ООО «РМЗ».

        Льготный стаж по мнению комиссии составляет 1 год 0 месяцев 3 дня. 

         Комиссией не включены в специальный стаж истца следующие периоды работы:

         с 10.05.1977 г. по 27.12.1987 г. - выбивщик литья на Ростовском машиностроительном заводе (ныне ОАО «Ростпродмаш»);                                                          

         с 28.12.1987 г. по 01.06.1991 г. – выбивальщик литья на Ростовском машиностроительном заводе (ныне ОАО «Ростпродмаш»);

         с 1.07.1999 г. по 28.09.2000 г. – выбивальщик-заливщик металла литейного участка ООО «РМЗ».

         Это решение комиссия мотивировала тем, что в разделе Х1 «Металлообработка», код 1110100а-11504 Списков  № 1 и № 2 производств, работ, профессий и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение от 26.01.91 года № 10, включена профессия выбивальщика отливок. Профессии выбивщика литья, выбивальщика литья и выбивальщика-заливщика металла в указанном Списке отсутствуют.

         По мнению комиссии по назначению и выплате пенсий право на пенсию истец приобретает по достижении 60 лет в соответствии со ст. 7  Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

         Считаю действия ответчика  противоречащими действующему законодательству по следующим основаниям:

1. С 1 января 2002 года трудовые пенсии назначаются в соответствии с условиями и нормами Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

      Как указано в п. 2 ст. 27 указанного Федерального закона Списки соответствующих работ, производств, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы и назначения пенсий, при необходимости, утверждаются Правительством Российской Федерации.

         При этом в данном Федеральном законе не содержится запрещения на применение данных Списков, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, или Списков, утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173.

         Согласно пункту 1 постановления Правительства РФ от 21 января 2002 г. N 30 "О реализации федеральных законов "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" и "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" нормативные правовые акты Российской Федерации, определяющие порядок реализации прав на пенсионное обеспечение и условия пенсионного обеспечения отдельных категорий граждан, принятые до вступления в силу федеральных законов "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", применяются в части, не противоречащей указанным федеральным законам.

         Таким образом, в связи с отсутствием в Федеральном законе запрещения на применение Списков, утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173, применение данных списков в отношении периодов работы до 1 января 1991 года является правомерным.

         Аналогично -  при досрочном назначении трудовых пенсий по подпункту 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ могут применяться введенные в действие на территории Российской Федерации постановлением Совета Министров РСФСР от 02.10.1991 года № 517 Списки № 1 и № 2 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда, и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденные Кабинетом Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, в отношении периодов работы после 1 января 1991 года. 

         К этому выводу необходимо прийти также и по той причине, что  в соответствии с постановлением СМ РСФСР от 2 октября 1991 г. N 517 "О пенсиях на льготных условиях по старости (по возрасту) и за выслугу лет" установлено, что утвержденные постановлением Кабинета министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 Списки N 1 и № 2  производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, вводятся в действие с 1 января 1992 г.

         Таким образом, в отношении периодов работ до 1 января 1992 года должны применяться Списки № 1 и № 2, утвержденные постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173, т.к. Федеральный закон от 17.12.2001 года № 173-ФЗ не содержит норм, запрещающих порядок зачета в стаж на соответствующих видах работ периодов, выполнявшихся до 1 января 1992 года работ в соответствии с указанными списками.

2. В соответствии с разделом Х1 «Металлообработка» код 1-а Списка № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах (утвержден постановлением Совета министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173), работа выбивальщика литья и заливщика металла дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах.        

         Именно эти работы в строгом соответствии с данным Списком и указаны в трудовой книжке моего доверителя Ч., а именно:

         с 28.12.1987 г. по 01.06.1991 г. – выбивальщик литья на Ростовском машиностроительном заводе (ныне ОАО «Ростпродмаш»);

         с 1.07.1999 г. по 28.09.2000 г. – выбивальщик-заливщик металла литейного участка ООО «РМЗ».

         Следовательно, по изложенным выше причинам указанные периоды работ подлежат включению в льготный стаж.

3. Что касается периода его работы с 10.05.1977 г. по 27.12.1987 г. в качестве  выбивщика литья на Ростовском машиностроительном заводе (ныне ОАО «Ростпродмаш»), то следует признать, что этот вид работы является полностью тождественным работе выбивальщика литья и по этой причине приказом № 732 от 30.07.83 года установлено, что Ч. принят выбивальщиком литья, что предусмотрено разделом Х1 «Металлообработка» код 1-а Списка № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах (утвержден постановлением Совета министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173),

         Ссылка комиссии на несоответствие наименований работ этих трех периодов указанному в Списке № 1 от 26.01.91 года № 10 в разделе Х1. «Металлообработка»   1110100а-11504, где данный вид работ обозначен, как    выбивальщики отливок, является нелогичной, т.к. данный список был принят и введен в действие позже, чем действовавший на тот период времени Список, утвержденный постановлением Совета министров СССР от 22.08.56 г. № 1173.     

          В подтверждение своих доводов мы представили суду в качестве доказательства трудовую книжку моего доверителя. Эта книжка была исследована в судебном заседании.                                                                                                                                          

          На основании изложенного, полностью удовлетворить исковые  требования истца, а именно:

1. Признать действия комиссии по назначению пенсий Управления пенсионного фонда РФ в Ворошиловском районе г. Ростова-на-Дону неправомерными.
2. Обязать Управление пенсионного фонда по Ворошиловскому району г. Ростова-на-Дону засчитать Ч. в льготный стаж, необходимый для назначения пенсии по выслуге лет, следующие периоды работы, с 10.05.1977 г. по 27.12.1987 г.- выбивальщиком литья на Ростовском машиностроительном заводе (ныне ОАО «Ростпродмаш»),  с 28.12.1987 г. по 01.06.1991 г. – выбивальщиком литья на Ростовском машиностроительном заводе (ныне ОАО «Ростпродмаш»),  с 1.07.1999 г. по 28.09.2000 г. – выбивальщиком-заливщиком металла литейного участка ООО «РМЗ»,  с 29.09.2000 г. по 1.10.2001 г. – заливщиком металла литейного участка ООО «РМЗ».
3. Обязать Управление пенсионного фонда в Ворошиловском районе г. Ростова-на-Дону назначить Ч,  пенсию на основании  ст. 27 п.1 пп. 1 Закона РФ № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ» со дня возникновения такого права, т.е. с 16 мая  2002 г.

         ПРЕДСТАВИТЕЛЬ ИСТЦА ПО ДОВЕРЕННОСТИ - АДВОКАТ:                                                                  КАРПОВ С.В.

          21 января 2003 г.